第一部分 考試說明

一、考試性質(zhì)

公共管理與公共政策是湖北大學(xué)公共管理類專業(yè)碩士生入學(xué)必考的專業(yè)基礎(chǔ)課之一。考試目標(biāo)是要求考生掌握公共管理與公共政策的基本概念、基本理論和基本技能，能夠運(yùn)用有關(guān)基本知識分析和解決公共管理與公共政策問題，并具備初步的研究與創(chuàng)新能力。合格考生應(yīng)當(dāng)達(dá)到全國普通高等院校公共管理相關(guān)專業(yè)優(yōu)秀本科畢業(yè)生的水平，具有較好的公共管理學(xué)和公共政策學(xué)理論基礎(chǔ)。

二、考試形式與試卷

（一）答卷方式：閉卷、筆試

（二）答題時(shí)間：180分鐘

（三）題型比例

名詞解釋 約20%

簡答題 約50%

論述題 約30%

第二部分 考查要點(diǎn)

公共管理學(xué)部分：

一、公共管理與公共管理學(xué)

公共管理與公共行政的概念，公共部門與公共物品的概念，公共管理與私人管理的區(qū)別，公共管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)。

二、公共組織

公共組織的內(nèi)涵與特征，官僚模型組織的特點(diǎn)，管理層次、管理幅度及其關(guān)系，公共組織的結(jié)構(gòu)形式，層級制與職能制的優(yōu)缺點(diǎn)，組織沖突的形式，組織合作的利弊，公共組織環(huán)境的要素構(gòu)成及影響，公共組織變革的目標(biāo)與趨勢。

三、政府改革與治理

治理的概念，治理理論的三種研究途徑，社區(qū)治理及其提供公共服務(wù)的方式，網(wǎng)絡(luò)治理的困境與應(yīng)對，全球性政府治理變革的動(dòng)因，當(dāng)代西方政府改革的主要內(nèi)容，西方政府改革的趨勢，我國政府改革與治理的新趨勢，我國圍繞政府與市場關(guān)系所開展的改革實(shí)踐與創(chuàng)新，我國圍繞政府與社會(huì)關(guān)系所開展的改革實(shí)踐與創(chuàng)新。

四、政府間關(guān)系

政府間關(guān)系的概念，西方政府間關(guān)系發(fā)展的新趨勢，中國政府間關(guān)系的傳統(tǒng)模式與新發(fā)展，我國政府間關(guān)系調(diào)整的必要性與措施。

五、政府作用

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中政府的作用，轉(zhuǎn)型期我國政府的角色，當(dāng)前我國政府角色定位的缺陷，政府失敗的原因及防范。

六、政府工具

政府工具研究的基本途徑及研究意義，政府工具的含義，政府工具選擇的“5I”模型，市場化工具及基本構(gòu)成，工商管理技術(shù)及構(gòu)成，社會(huì)化手段及主要工具，國家治理現(xiàn)代化與新治理工具應(yīng)用。

七、人力資源管理

人力資源管理與人事管理的區(qū)別，傳統(tǒng)的政府人事管理的局限，公共部門人力資源管理的特征，我國公務(wù)員制度的特點(diǎn)，我國公務(wù)員制度建設(shè)中的主要問題與完善對策，公共部門人力資源開發(fā)的概念與內(nèi)容。

八、公共預(yù)算與財(cái)政

公共財(cái)政與公共財(cái)政管理的涵義，公共財(cái)政管理的地位，預(yù)算管理的內(nèi)涵與基本模式，公共收入管理及主要方式，公共支出管理及內(nèi)容，我國的公共預(yù)算改革問題與對策。

九、第三部門管理

第三部門的涵義，西方社會(huì)第三部門發(fā)展面臨的困境，我國第三部門發(fā)展存在的問題，

第三部門在我國的作用。

十、戰(zhàn)略管理

公共部門戰(zhàn)略管理的意義，公共部門戰(zhàn)略管理的特征，戰(zhàn)略規(guī)劃及主要內(nèi)容，公共

部門戰(zhàn)略管理的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

十一、績效管理

政府績效的概念，公共部門績效管理的涵義，公共部門績效評估的意義，績效評估的方

法和技術(shù)，公共部門績效評估面臨的問題與改進(jìn)策略，我國績效評估事業(yè)發(fā)展問題與對策。

十二、公共管理倫理

公共管理倫理的涵義、類型與功能，公共責(zé)任的概念，我國的官員問責(zé)制問題及發(fā)展完

善，公共管理倫理的失范及建設(shè)途徑。

公共政策部分：

一、公共政策與公共政策分析

公共政策的含義、本質(zhì)和特征，公共政策的功能和公共政策分析的基本框架。

二、政府、市場與公共政策

社會(huì)問題及解決途徑，市場解決社會(huì)問題的優(yōu)勢與市場失靈，政府解決社會(huì)問題的優(yōu)勢與政府失靈，第三部門解決社會(huì)問題的優(yōu)勢與志愿失靈。

三、公共政策系統(tǒng)分析

公共政策主體及主要構(gòu)成，公共政策客體的概念，公共政策環(huán)境的構(gòu)成及對政策活動(dòng)的影響，公共政策工具的概念及分類。

四、公共政策問題分析

公共政策問題的含義和特征，公共政策問題構(gòu)建的程序，政策議程的含義與類型，社會(huì)問題進(jìn)入政策議程的途徑、影響因素及觸發(fā)機(jī)制。

五、公共政策制定分析

政策方案規(guī)劃的含義和特性，政策方案規(guī)劃的基本程序，政策目標(biāo)的作用與有效性，政策方案評估的重點(diǎn)內(nèi)容，公共政策合法化的涵義與要求。

六、公共政策執(zhí)行分析

公共政策執(zhí)行研究的基本途徑，公共政策執(zhí)行的行動(dòng)理論、組織理論和博弈理論，史密斯的政策執(zhí)行過程模型、薩巴蒂爾和馬茲馬尼安的政策執(zhí)行綜合模型的主要思想，政策執(zhí)行的過程。

七、公共政策效果評價(jià)分析

公共政策評價(jià)的含義，公共政策評價(jià)的功能，公共政策評價(jià)的影響因素，公共政策評價(jià)的基本方法，公共政策終止的原因、障礙和策略。

八、公共政策分析方法

利益分析的內(nèi)容與實(shí)現(xiàn)途徑，公共政策的政治分析模型，公共政策的理性分析模型。

九、綜合分析能力

運(yùn)用公共管理學(xué)、公共政策學(xué)的基本概念和基本理論，能夠結(jié)合公共管理和公共政策實(shí)踐中的具體問題進(jìn)行分析并提出解決問題的建議。