2020年12月19日，“2020縣域治理現(xiàn)代化高端論壇暨《中國(guó)縣域治理史》發(fā)布會(huì)”在湖北大學(xué)會(huì)議中心隆重舉行。會(huì)議由湖北大學(xué)主辦，湖北縣域治理研究院和湖北大學(xué)公共管理學(xué)院承辦。會(huì)議分為《中國(guó)縣域治理史》發(fā)布會(huì)、縣域治理現(xiàn)代化高端論壇和縣域治理現(xiàn)代化與智庫(kù)發(fā)展圓桌論壇三個(gè)環(huán)節(jié)。

會(huì)議由湖北大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)錢建國(guó)主持，湖北大學(xué)校長(zhǎng)劉建平教授致歡迎辭。劉建平校長(zhǎng)指出，中國(guó)社會(huì)正在經(jīng)歷巨大變化，如何應(yīng)對(duì)劇烈變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和國(guó)際環(huán)境，回應(yīng)基層民生需求成為我國(guó)治理體系和治理能力建設(shè)的一個(gè)重要議題，也是廣大公共管理研究者和實(shí)踐者必須回答的問(wèn)題。《中國(guó)縣域治理史》的出版發(fā)行恰逢其時(shí)，這部由湖北縣域治理研究院研創(chuàng)的中國(guó)首部縣域治理方面的史書，是一部從歷史的角度來(lái)探索縣域治理、從治理的角度來(lái)研究中國(guó)歷史的著作。該書的出版一定能為我國(guó)縣域治理現(xiàn)代化提供可以借鑒的寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)江出版社社長(zhǎng)趙冕女士、《中國(guó)縣域治理史》執(zhí)行總主編、湖北縣域治理研究院院長(zhǎng)李榮娟教授先后發(fā)言。

劉建平校長(zhǎng)、趙冕社長(zhǎng)、李榮娟教授與北京大學(xué)政府管理學(xué)院周志忍教授一起為新書揭幕。

縣域治理現(xiàn)代化高端論壇分為兩個(gè)階段，會(huì)議第一階段由北京大學(xué)政府管理學(xué)院周志忍教授主持。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書記孫柏瑛教授以“城市基層治理創(chuàng)新的行動(dòng)主義路徑：對(duì)既有改革策略的反思”為題，圍繞著十四五規(guī)劃之基層治理定位、城市既有基層治理改革路徑、城市基層治理方式改進(jìn)措施這三大板塊，對(duì)基層治理創(chuàng)新的進(jìn)路做出了詳細(xì)闡述。湖北省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)楊述明教授從縣域治理的邏輯前提、社會(huì)形態(tài)及其關(guān)系變構(gòu)和關(guān)鍵領(lǐng)域治理模式新格局這三個(gè)方面，對(duì)社會(huì)智能化驅(qū)動(dòng)縣域治理轉(zhuǎn)型演變做出了系統(tǒng)性闡述，對(duì)社會(huì)智能時(shí)代的縣域治理發(fā)展做出了自己的預(yù)測(cè)。中南大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)許源源教授以“精準(zhǔn)脫貧人口的返貧風(fēng)險(xiǎn)：類型與防控機(jī)制”為題進(jìn)行主旨發(fā)言。基于能力和脆弱性程度的維度，許教授提出我國(guó)精準(zhǔn)脫貧人口可以分為依賴性、偶發(fā)性和結(jié)構(gòu)性貧困人口三類，不同類型的貧困人口面臨不同的返貧風(fēng)險(xiǎn)，需要不同的返貧風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制予以化解。暨南大學(xué)公共管理學(xué)院顏昌武教授以東莞某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，從行政現(xiàn)象中提出研究問(wèn)題，結(jié)合文獻(xiàn)回顧和治理樣本，對(duì)超大規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理實(shí)踐和治理困境展開論述，并依此對(duì)治理與效能之間的關(guān)系進(jìn)行思考與論證。

第二階段由湖北大學(xué)公共管理學(xué)院教授劉文祥主持。武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院系主任陳世香教授基于治理理論和協(xié)同決策理論分析的基礎(chǔ)，結(jié)合對(duì)湖北省某市的公共文化供需現(xiàn)狀的調(diào)查，提出了基于公共文化服務(wù)供需決策多元主體協(xié)作機(jī)制分析框架的農(nóng)村基層文化服務(wù)供需決策機(jī)制創(chuàng)新路徑。華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)張毅教授從縣域治理的重要地位、智能技術(shù)對(duì)縣域治理帶來(lái)的機(jī)遇、智能治理模式和智能治理模式的啟示這四個(gè)維度，對(duì)智能治理與縣域治理現(xiàn)代化之間的耦合進(jìn)行系統(tǒng)論證，并基于此提出了智能時(shí)代縣域治理的新特征和新方法。華中師范大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)徐增陽(yáng)教授圍繞著縣域治理接點(diǎn)性的特征，從產(chǎn)業(yè)為基、民生為本、規(guī)劃先行、技術(shù)賦能四大主要議題論證了縣域治理現(xiàn)代化促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的路徑。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院系主任龐明禮教授以 H 省強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革為例，結(jié)合政策情景、互惠空間與行為機(jī)制的理論框架，對(duì)模糊政策的互惠式執(zhí)行進(jìn)行了論證，提出互惠式政策一種有效的模糊政策執(zhí)行模式，對(duì)構(gòu)建從中央到地方充滿活力的工作體系具有重大意義。

縣域治理現(xiàn)代化與智庫(kù)發(fā)展圓桌論壇由湖北縣域治理研究院院長(zhǎng)李榮娟教授主持。周志忍教授、《中國(guó)行政管理》雜志社解亞紅主編、孫柏瑛教授、陳世香教授、許源源教授、顏昌武教授、龐明禮教授等專家學(xué)者圍繞“智庫(kù)定位”“智庫(kù)與依托學(xué)院相互促進(jìn)發(fā)展”“智庫(kù)特色定位”“縣域治理研究院如何凸顯特色”等主題各抒見解、充分交流。

湖北大學(xué)湖北縣域治理研究院成立于 2014年6月，是湖北大學(xué)和湖北省委政策研究室共建的研究平臺(tái)、中共湖北省委十大改革智庫(kù)、國(guó)家治理湖北省協(xié)同 創(chuàng)新中心成員。 此次湖北縣域治理研究院承辦的2020縣域治理現(xiàn)代化高端論壇暨《中國(guó)縣域治理史》發(fā)布會(huì)，旨在加強(qiáng)縣域治理現(xiàn)代化領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究與合作，以此為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)治理現(xiàn)代化理論研究和實(shí)踐運(yùn)用緊密結(jié)合起來(lái)并形成良性互動(dòng)，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。